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探索推广“全科社区工作者”服务模式

文章来源:admin 更新时间:2019/09/18

  

  “服务基层”、“走在前列”两面流动红旗,取得路牌保洁维护全市排名第一的好成绩,同时,完成招商引资任务4

  (一)提高养老设施建设标准。按照全区民生实事要求,2019年全区计划建设5处街道综合养老服务中心、16处城市社区老年人日间照料中心、5处农村幸福院。当前,街道综合养老服务中心3处已完成主体建设、2处已完成建设选址工作;城市社区老年人日间照料中心2处已完成建设、10处正在建设、4处已完成建设选址工作;农村幸福院3处已完成建设、2处正在建设。为确保按时完成建设任务,在工作开展上采取挂图作战、对账销号等方式,指导各街道高质量完成各项养老服务设施建设任务。

  (二)巩固完善居家养老服务。通过开展特殊困难老年人筛查、需求和能力评估,推进居家养老扩面工作,在享受市级居家养老服务人群范围的基础上,增加80周岁以上空巢老年人、失独家庭老年人两类人群,确保服务惠及更多的老年人。上半年全区共有329名老人享受政府买单的居家养老服务,月人均费用382元,上半年共发放居家养老服务经费76.7万元。同时,全区居家养老服务全部委托区养老服务综合信息平台和第三方专业养老服务企业,实现居家养老服务的标准化、专业化运行,确保老年人享受优质的居家养老服务。

  (三)不断优化基层社区建设。目前已完成19处城市社区综合服务设施用房改造提升工程,并积极争取市级专项奖补资金。探索推广“全科社区工作者”服务模式,目前我区已有40个社区探索推广落实“全科社工、全能服务”,简化了办事流程,实现了社区服务提速增效。同时,于5月份组织举行了槐荫区城市社区专职工作者招考工作,共完成招录城市社区专职工作者76名,本次招录统筹安排、精心筹备,确保了招录工作零差错、零失误,招录人员总体呈现出高学历、年轻化的特点,社区专职工作者队伍整体素质进一步优化。

  (四)加快推动社会组织建设。按照“政府资金支持、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益”模式运营,采取“两带动、三网络、四联动”的“二三四”工作模式,强化社区、社会组织、社工、社区志愿者“四社联动”的工作机制构成。致力于发掘、孵化、培育有创新性的公益慈善类、社区服务类社会组织,建立社会组织培育扶持机制,为区内初创期的社会组织创造和提供支持性环境。同时,对行业协会商会涉企收费情况开展全面摸底检查,制定《槐荫区民政局关于进一步做好行业协会商会涉企收费清理规范工作的通知》,落实企业降税减费政策,并对行业协会商会“三乱”(乱评比、乱表彰、乱收费)等问题进行重点整治,取得良好成效。

  (五)积极推进移风易俗工作。我局牵头组织召开了“槐荫区公益性公墓暨生态纪念林建设方案研讨会议”和“市民政局与槐荫区公益性公墓(纪念堂)选址规划对接会”,协调推进我区公益性公墓及生态纪念林规划建设选址工作。同时,为各村制作了婚丧事宜简办流程图展板,让村民对村里的婚丧简办流程一目了然,进一步提高村民对移风易俗的满意度和知晓率。全力开展婚姻登记处“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌的创建工作,为婚姻登记提供更加规范、专业、高效的婚姻登记服务。并且,设立婚姻家庭辅导中心,配有专业人士担任婚姻家庭辅导员,区妇联在婚姻家庭调解中心打造了“好和好”品牌,婚姻家庭辅导员尽心尽力为每对离婚夫妻进行劝解疏导。上半年参与离婚调解236对,调和成功122对。

  (六)全面提升路牌保洁水平。我局把路牌保洁维护工作列入重要议事日程,印发了《关于成立槐荫区路名牌保洁维护工作领导小组的通知》,制定了《槐荫区路牌保洁考评办法和细则》及路牌保洁方案、年度计划和协调机制等管理制度。进一步加大路牌保洁巡查力度,对影响路牌指引的污渍污垢及时清除,对轻微损坏的路牌做到及时修补,确保路牌外观干净整洁、指引清晰。严格督导各街道办事处路牌清洁月报制度和路牌清洁工作日志制度,为全区提升城市环境营造良好氛围。

  (七)加快西部新城道路命名。与城建集团积极对接,并邀请市民政局相关人员、地名专家和相关部门有关负责同志召开了“西客站片区道路命名论证会”,对16条拟命名道路进行了评审论证,根据大家提出的意见和建议,以“传承历史记忆、彰显名片效应、突出指位功能”为特点,制定了两套《西客站片区道路预命名方案》并绘制了《西客站片区拟命名道路示意图》,确保了西客站片区道路命名的规范性和科学化。

  (八)扎实做好困难群体救助。全面开展城乡低保、低保边缘家庭救助、特困供养、医疗救助、临时救助、农村特困家庭救助、困难家庭子女救助、春节送温暖救助等救助工作。共审批新申请低保家庭22户,对12户进行了入户调查,入户率54%。自4月1日起,城市、农村居民最低生活保障标准分别调整为每人每月685元和每人每年5484元;城市、农村特困人员基本生活标准调整为每人每年12330元和7128元。期间,共发放救助金930余万元。

  (九)积极实施低收入经济核对。根据“凡申请社会救助必须经过核对”的要求,针对新申请城乡低保、医疗救助、住房救助、临时救助和在保家庭等社会救助的人员,每月对新申救助人员进行房管、公安、财政、工商等部门的信息核查,上半年共上报核查5578户10948人。同时,积极推进“1+N”四级跨部门多层次上下贯通的核对信息平台的建设,目前已完成本级社会救助对象信息核对子平台的开发建设并投入使用。进一步提高了社会救助对象认定精准度,确保社会救助制度公平公正实施。

  一是在推动建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系中,仍存在养老服务社会化程度不高、养老服务设施总量不足、养老服务设施建设推动缓慢、养老服务人才缺乏等问题。主要是因为全区养老服务发展尚未形成良性的市场运行机制和行业管理机制,行政推动多,行业引领少,制约了养老事业产业做大、做实、做强。而且,个别街道办事处还没有认识到街道办事处是承担推进养老服务工作的责任主体,认知理念存在偏差,对养老服务设施建设重视程度低,养老服务设施建设工作落实缓慢。同时,养老护理人员普遍工资低、职业不受社会尊重、岗位缺乏吸引力等原因,导致养老护理人员短缺。二是协调社区综合服务设施用房困难较大,资金紧缺。主要是因为老旧式小区面积紧凑,公共服务设施规划少,社区综合服务设施用房改造提升需要投入大量资金,目前主要由街道办事处负担,财政压力巨大,区级财政没有设置相应配套资金。

  (一)加快养老设施基础建设,满足社会特殊群众服务需求。严格按照省、市、区有关养老服务质量整治提升的要求,对养老服务设施,尤其是养老机构和农村幸福院,紧跟时间节点,强化整改实效,严格检查验收,加大对养老护理员、消防人员、管理人员业务培训力度。建立健全长效措施,持续紧抓养老服务质量,进一步提升养老服务制度化、标准化、专业化水平,积极完善相关政策,努力打造良好的营商环境,推动养老服务行业更快更高更好发展。

  (二)深入推进基层社区治理,保障人民享有切实民主权利。不断健全村务公开工作机制,加大对街道、村(居)工作人员的培训力度,探索推进“互联网+村务公开”,切实保障全区村务公开工作的实施效果。同时,对已建成的农村社区服务中心,结合山东省乡村振兴战略规划(2018—2022 年)及市民政局“七个一批”创建计划,继续打造一批“功能布局合理,服务设施完善,特色品牌突出”的农村社区服务中心。

  (三)强化社会事务管理工作,努力提升民政公共服务水平。积极学习借鉴先进地区殡葬改革的经验和做法,联合相关部门积极开展我区公益性公墓(纪念堂)选址规划工作,推进我区公益性公墓(纪念堂)规划编制任务的完成。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,不断加大生态安葬宣传力度,全面推进生态纪念林选址进度,因地制宜解决腊山散埋乱葬问题,为全区绿色殡葬发展做出积极努力。

  (四)健全社会组织工作体系,持续优化社会组织发展环境。联合相关部门开展专项治理活动,建立打击非法社会组织长效机制,加大线索摸排力度,并在街道办事处设立工作站。同时,在微信公众号等各类媒体上加大对抵制非法组织的宣传,鼓励社会各界对不按要求进行登记开展活动的非法社会组织进行举报并按要求进行处理。

  (五)不断加强社会救助水平,切实保障困难群众基本生活。继续按照托底线、救急难、可持续、相衔接的原则,谋民生、解民忧,定期对突出问题进行检查、随机抽查,加强基层服务能力和规范化建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,保障公民的基本生活,努力提高做好新形势下社会救助工作的能力。

  民政事业承载着党委和政府的重托、寄予着人民群众的期盼,责任重大、使命光荣,槐荫民政系统干部职工将在槐荫区委、区政府的坚强领导下,进一步统一思想,振奋精神,开拓创新,锐意进取,不断开创民政工作新局面,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼,推动民政工作再上新台阶。

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