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每乡镇政府驻地刷写环境综合整治固定宣传标语

文章来源:admin 更新时间:2019/05/12

  

  现将《霍邱县农村环境综合整治实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  为进一步做好我县农村环境综合整治工作,切实提升农村生产生活条件,助力乡村振兴和脱贫攻坚,确保如期实现县摘帽目标,根据《霍邱县农村人居环境整治三年行动专项扶贫规划》《霍邱县农村人居环境整治工作三年行动实施方案》以及《霍邱县农村环境综合整治2018年年度计划》内容要求,制定本方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习总书记关于农村人居环境工作的重要指示和视察安徽重要讲话精神,实施乡村振兴战略目标,将脱贫攻坚和环境保护紧密结合,加快补齐农村人居环境突出“短板”,建设好生态宜居的美丽乡村,为决胜全面建成小康社会,谱写幸福美好霍邱新篇章打下坚实基础。

  将农村垃圾、污水治理和村容村貌提升作为主要抓手,实现农村生活垃圾及农业生产废弃物收集利用体系全覆盖;农村污水得到有效治理,长效管护机制基本建立;基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用;村容村貌、村道台道明显改善提升;持续推进乡风文明培育,不断提升乡村人文环境。到2020年,农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上,所有乡镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁,农民环境卫生意识普遍增强。

  1、彻底清除陈年垃圾。做到无存量垃圾、无卫生死角,2018年9月底前,全面完成全县所有陈年垃圾堆放点整治任务。(县住建局、县环保局、县淮淠(美丽)办、各乡镇党委政府)

  2、建立健全农村生活垃圾收运处置体系。各乡镇(含开发区,下同)按照每户配备1个小型垃圾桶,每个村民组配备1名保洁员,超过800人的村民组配备2名保洁员的标准和“四有”(有齐全的设施设备、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度)、“四个环节”(扫干净、转运走、处理好、保持住)的要求,加快建立健全生活垃圾收运处置体系,2018年12月底前,全县所有村庄生活垃圾得到有效治理并通过验收。(县住建局、各乡镇党委政府)

  3、推进农业生产废弃物资源化利用。全面清理农膜、农药、化肥包装废弃物,到2018年底实现清理全覆盖。全面推进秸杆综合利用,全县秸杆综合利用率2018年达85%,2019年达90%,2020年达95%以上;加强农膜回收利用,农膜回收利用率2018年达75%,2019年达80%,2020年达85%以上;推进畜禽养殖废弃物治理,2018年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场,列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场,配套建设粪便污水处理设施比例达100%,畜禽粪便综合利用率达到75%以上,现有规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例2018年达80%,2019年达85%,2020年基本实现畜禽粪污资源化利用。(县农委、县畜牧局、县环保局、各乡镇党委政府)

  分类推进农村生活污水治理,省级中心村建设污水处理设施;其它村能接到城镇污水管网的要接通管网;暂无能力建设小型污水处理设施的自然村庄,合理建设污水排放沟渠,解决生活污水乱排乱放问题,2018年度、2019年度分别完成5个乡镇政府驻地污水处理设施建设,2019年9月30日前,完成82个省级中心村生活污水治理,到2020年,乡镇政府驻地及省级中心村污水设施实行全覆盖,生活污水治理率明显提高。(县住建局、县发改委、县淮淠(美丽)办、县环保局、县国土局、县水务局)

  2018年10月底前完成1.2万户农村厕所改造验收工作,2019年到2020年,完成省市下达我县农户农村厕所改造任务。2018年9月底前完成各乡镇村部、学校、卫生院(室)、敬老院等公共场所旱厕调查摸底情况,制定工作台账,改造旱公厕为水冲式公厕,2019年6月底前完成水冲式公厕全覆盖,消灭原有旱厕。(县住建局、县卫计委、县淮淠(美丽)办、县财政局、县旅游局、各乡镇党委政府)

  加强乡村规划管控,开展专项整治,深入开展“五清一拆”(清草堆杂物、清废弃猪圈、清旱厕、清年久失修的危旧房屋和残垣断壁、清沟塘河流漂浮物、拆除违章建筑)行动,2018年9月底前,完成5个保庄圩、22个庄台、82个省级美丽乡村中心村、86个重点贫困村、79个国省道沿线村的“五清一拆”专项整治行动;2019年6月底前完成剩余各行政村“五清一拆”专项整治行动,全面完成全县清理工作,营造干净整洁的公共空间和生活环境。(县住建局、县规划局、县淮淠(美丽)办、各乡镇党委政府)

  优化完善村庄路网,加快推进通村组道路、入户道路建设,2018年8月底前由各乡镇摸底,建立村道台道改造台账,上报县农村环境综合整治专项指挥部,经审核批准后进行主道路拓宽、硬化和绿化等改造,2018年10月底前要完成淮提路面提升,11月底前要完成行蓄洪区22个庄台主街道的道路展宽、硬化和绿化任务。2019年6月底前要全面完成通村主干道和保庄圩内主街道的展宽、硬化和绿化任务。(县交通局、县住建局、县淮淠(美丽)办、县财政局、县林业局、各乡镇党委政府)

  着力提升农村建筑风貌,新(改)建房屋要突出当地传统民居特色和时代特征,严禁脱离农村实际建大公园、大广场、大牌坊等形象工程。通过文化墙、明白纸等广泛宣传文明卫生意识,引导群众摈弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为,鼓励讲卫生、树新风。2018年8月底前,每乡镇政府驻地刷写环境综合整治固定宣传标语不少于5条,每村刷写固定宣传标语不少于3条,同时,在国、省、县道两侧科学合理设置宣传牌,主要宣传脱贫政策、社会主义核心价值观、政治生态和改善人居环境综合整治等相关内容。

  从2018年起,由各乡镇、开发区牵头,深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,并对评选优秀的农户给予一定奖励,激发村民清洁家园的积极性、主动性。(县文明办、各乡镇党委政府)

  构建县、乡、村分级,跨部门联动的管理机制。县农村环境综合整治专项指挥部是全县农村环境综合整治工作的牵头领导组织,成立农村环境综合整治办公室,县住建局为主任单位,从农委、水务、发改委、文明办、环保、林业、城市执法等单位抽调人员集中办公。办公室设常务副主任一名,副主任三名,所有抽调人员与原单位工作脱钩,身份性质不变、编制不变、享受待遇不变。乡镇比照县里组建环境综合整治办公室,办公室主任由党委副书记兼任,政府分管负责人任副主任,成立工作专班,配备5名专、兼职工作人员,集中办公,合力推进。

  不断加大环境综合整治资金投入,2018年拟出列重点贫困村每村投入200万元,其它重点贫困村每村投入100万元;2018年在建美丽乡村中心村每村投入200万元,其它美丽乡村中心村每村投入100万元;5个保庄圩每个投入200万元;22个庄台每个投入100万元;79个国省道沿线年对其它自然村庄每个投入50万元。县政府根据实际工作进展情况,予以专项补助。各乡镇要分村制定整治计划表、列出整治项目清单和资金安排清单,并上报县农村环境综合整治专项指挥部办公室备案,确保有限资金发挥最大效益。根据乡镇基础条件、实施难度等,通过验收后,再以奖补形式统筹解决投入资金不足问题。前期根据工作情况,由县财政据实拨付相应办公经费。乡镇工作经费可从县拨付的环境综合整治资金中据实列支。

  加强督查调度采用网格化管理,将全县分成四个网格,成立四个督查组,每月下旬开展整治工作督查,每月上旬对工作进展情况进行通报,平时不定期进行督查,确保督查工作做实做细。

  县农村环境综合整治专项指挥部按照职责对农村环境综合整治有关工作进行监督管理和开展专项考核评估,考核评估结果予以通报,并对在环境综合整治工作中,表现好,作风扎实,成绩突出的先进单位与个人,给予评先评优,对完成任务较差的,影响脱贫攻坚绩效评估和考评的将进行严肃问责。农村环境综合整治工作实行保证金制度,乡镇党政主要负责人每月要上交1500

  1000元保证金,对每月综合考评前5名的乡镇,返还保证金,并按所交的保证金同等奖励;综合考评后5名的乡镇,扣缴所交保证金,次月仍要同等交纳保证金;其他乡镇返还保证金,或留存继续做为次月保证金。各乡镇要参照县考核办法制定具体的考核奖惩方案。附件:

  专项指挥部办公室设在县住建局。县住建局为主任单位。其主要职责为:负责制定并落实农村环境综合整治规划和年度计划;加大生态保护修护力度,突出城乡环境综合整治和农村“三大”革命,狠抓以“五清一拆”和“硬化、净化、亮化、绿化、美化”为重点的文明村庄创建活动,狠抓以脱贫户“院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、院内摆放规范”为重点的整治活动,着力改善狠农村面貌,并在县专项指挥部的统一领导下,负责全县农村环境综合整治工作的协调、调度和相关制度建立等;项目实施进度督导检查;相关乡镇、建制村实施方案审核、验收、考评等工作,办公室成员名单如下:

  完成全县村部、学校、卫生院(室)、敬老院等公共场所旱厕调查摸底,制定工作台账。

  对各乡镇(开发区)农村生活垃圾收运处置体系进行督查检查(“四有”、“四个环节”) 。

  各乡镇(开发区)开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,办公室对此项工作进行督查。

  完成行蓄洪区22个庄台主道路的道路展宽和硬化、绿化任务,办公室督查验收。

  前对各乡镇(开发区)农村生活垃圾收运处置体系进行督查检查。(“四有”、“四个环节”)

  前对各乡镇(开发区)依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场工作进行督查检查。

  现将《霍邱县农村环境综合整治实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习总书记关于农村人居环境工作的重要指示和视察安徽重要讲话精神,实施乡村振兴战略目标,将脱贫攻坚和环境保护紧密结合,加快补齐农村人居环境突出“短板”,建设好生态宜居的美丽乡村,为决胜全面建成小康社会,谱写幸福美好霍邱新篇章打下坚实基础。(二)

  将农村垃圾、污水治理和村容村貌提升作为主要抓手,实现农村生活垃圾及农业生产废弃物收集利用体系全覆盖;农村污水得到有效治理,长效管护机制基本建立;基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用;村容村貌、村道台道明显改善提升;持续推进乡风文明培育,不断提升乡村人文环境。到2020年,农村生活垃圾无害化处理率达到70%

  时间:2018年7月至2019年12月底1、彻底清除陈年垃圾。做到无存量垃圾、无卫生死角,2018

  9月底前,全面完成全县所有陈年垃圾堆放点整治任务。(县住建局、县环保局、县淮淠(美丽)办、各乡镇党委政府)2、建立健全农村生活垃圾收运处置体系。各乡镇(含开发区,下同)按照每户配备1个小型垃圾桶,每个村民组配备1

  800人的村民组配备2名保洁员的标准和“四有”(有齐全的设施设备、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度)、“四个环节”(扫干净、转运走、处理好、保持住)的要求,加快建立健全生活垃圾收运处置体系,2018年12月底前,全县所有村庄生活垃圾得到有效治理并通过验收。(县住建局、各乡镇党委政府)3、推进农业生产废弃物资源化利用。全面清理农膜、农药、化肥包装废弃物,到2018年底实现清理全覆盖。全面推进秸杆综合利用,全县秸杆综合利用率2018

  85%,2019年达90%,2020年达95%以上;加强农膜回收利用,农膜回收利用率2018年达75%,2019年达80%,2020年达85%以上;推进畜禽养殖废弃物治理,2018年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场,列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场,配套建设粪便污水处理设施比例达100%,畜禽粪便综合利用率达到75%以上,现有规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例2018年达80%,2019年达85%,2020年基本实现畜禽粪污资源化利用。(县农委、县畜牧局、县环保局、各乡镇党委政府)(二)生活污水治理

  年7月至2020年12月底分类推进农村生活污水治理,省级中心村建设污水处理设施;其它村能接到城镇污水管网的要接通管网;暂无能力建设小型污水处理设施的自然村庄,合理建设污水排放沟渠,解决生活污水乱排乱放问题,2018年度、2019

  5个乡镇政府驻地污水处理设施建设,2019年9月30日前,完成82个省级中心村生活污水治理,到2020年,乡镇政府驻地及省级中心村污水设施实行全覆盖,生活污水治理率明显提高。(县住建局、县发改委、县淮淠(美丽)办、县环保局、县国土局、县水务局)(三)厕所粪污治理

  2019年到2020年,完成省市下达我县农户农村厕所改造任务。2018年9月底前完成各乡镇村部、学校、卫生院(室)、敬老院等公共场所旱厕调查摸底情况,制定工作台账,改造旱公厕为水冲式公厕,2019年6月底前完成水冲式公厕全覆盖,消灭原有旱厕。(县住建局、县卫计委、县淮淠(美丽)办、县财政局、县旅游局、各乡镇党委政府)(四)村容村貌提升

  年7月至2019年6月底加强乡村规划管控,开展专项整治,深入开展“五清一拆”(清草堆杂物、清废弃猪圈、清旱厕、清年久失修的危旧房屋和残垣断壁、清沟塘河流漂浮物、拆除违章建筑)行动,2018年9

  5个保庄圩、22个庄台、82个省级美丽乡村中心村、86个重点贫困村、79个国省道沿线村的“五清一拆”专项整治行动;2019年6月底前完成剩余各行政村“五清一拆”专项整治行动,全面完成全县清理工作,营造干净整洁的公共空间和生活环境。(县住建局、县规划局、县淮淠(美丽)办、各乡镇党委政府)(五)村道台道提升

  月至2019年6月底优化完善村庄路网,加快推进通村组道路、入户道路建设,2018年8

  2018年10月底前要完成淮提路面提升,11月底前要完成行蓄洪区22个庄台主街道的道路展宽、硬化和绿化任务。2019年6月底前要全面完成通村主干道和保庄圩内主街道的展宽、硬化和绿化任务。(县交通局、县住建局、县淮淠(美丽)办、县财政局、县林业局、各乡镇党委政府)(六)乡风文明培育

  月至2019年9月底着力提升农村建筑风貌,新(改)建房屋要突出当地传统民居特色和时代特征,严禁脱离农村实际建大公园、大广场、大牌坊等形象工程。通过文化墙、明白纸等广泛宣传文明卫生意识,引导群众摈弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为,鼓励讲卫生、树新风。2018年8

  5条,每村刷写固定宣传标语不少于3条,同时,在国、省、县道两侧科学合理设置宣传牌,主要宣传脱贫政策、社会主义核心价值观、政治生态和改善人居环境综合整治等相关内容。从2018年起,由各乡镇、开发区牵头,深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,并对评选优秀的农户给予一定奖励,激发村民清洁家园的积极性、主动性。(县文明办、各乡镇党委政府)

  构建县、乡、村分级,跨部门联动的管理机制。县农村环境综合整治专项指挥部是全县农村环境综合整治工作的牵头领导组织,成立农村环境综合整治办公室,县住建局为主任单位,从农委、水务、发改委、文明办、环保、林业、城市执法等单位抽调人员集中办公。办公室设常务副主任一名,副主任三名,所有抽调人员与原单位工作脱钩,身份性质不变、编制不变、享受待遇不变。乡镇比照县里组建环境综合整治办公室,办公室主任由党委副书记兼任,政府分管负责人任副主任,成立工作专班,配备

  100万元;2018年在建美丽乡村中心村每村投入200万元,其它美丽乡村中心村每村投入100万元;5个保庄圩每个投入200万元;22个庄台每个投入100万元;79个国省道沿线年对其它自然村庄每个投入50万元。县政府根据实际工作进展情况,予以专项补助。各乡镇要分村制定整治计划表、列出整治项目清单和资金安排清单,并上报县农村环境综合整治专项指挥部办公室备案,确保有限资金发挥最大效益。根据乡镇基础条件、实施难度等,通过验收后,再以奖补形式统筹解决投入资金不足问题。前期根据工作情况,由县财政据实拨付相应办公经费。乡镇工作经费可从县拨付的环境综合整治资金中据实列支。(三)加强督查调度

  采用网格化管理,将全县分成四个网格,成立四个督查组,每月下旬开展整治工作督查,每月上旬对工作进展情况进行通报,平时不定期进行督查,确保督查工作做实做细。

  县农村环境综合整治专项指挥部按照职责对农村环境综合整治有关工作进行监督管理和开展专项考核评估,考核评估结果予以通报,并对在环境综合整治工作中,表现好,作风扎实,成绩突出的先进单位与个人,给予评先评优,对完成任务较差的,影响脱贫攻坚绩效评估和考评的将进行严肃问责。农村环境综合整治工作实行保证金制度,乡镇党政主要负责人每月要上交

  元保证金,对每月综合考评前5名的乡镇,返还保证金,并按所交的保证金同等奖励;综合考评后

  名的乡镇,扣缴所交保证金,次月仍要同等交纳保证金;其他乡镇返还保证金,或留存继续做为次月保证金。各乡镇要参照县考核办法制定具体的考核奖惩方案。附件:1、霍邱县农村环境综合整治专项指挥部及办公室成员名单。2、霍邱县农村环境综合整治工作

  专项指挥部办公室设在县住建局。县住建局为主任单位。其主要职责为:负责制定并落实农村环境综合整治规划和年度计划;加大生态保护修护力度,突出城乡环境综合整治和农村“三大”革命,狠抓以“五清一拆”和“硬化、净化、亮化、绿化、美化”为重点的文明村庄创建活动,狠抓以脱贫户“院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、院内摆放规范”为重点的整治活动,着力改善狠农村面貌,并在县专项指挥部的统一领导下,负责全县农村环境综合整治工作的协调、调度和相关制度建立等;项目实施进度督导检查;相关乡镇、建制村实施方案审核、验收、考评等工作,办公室成员名单如下:

  各乡镇(开发区)上报不合规、不达标的畜禽养殖场。完成全县村部、学校、卫生院(室)、敬老院等公共场所旱厕调查摸底,制定工作台账。

  

  对各乡镇(开发区)农村生活垃圾收运处置体系进行督查检查(“四有”、“四个环节”) 。

  各乡镇(开发区)开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,办公室对此项工作进行督查。

  月上旬完成)完成86个重点贫困村“五清一拆”专项整治行动,办公室督查验收。

  82个省级美丽乡村中心村“五清一拆”专项整治任务,办公室逐个督查验收,并下发相关通报。

  对行蓄洪区22个庄台主道路的道路展宽和硬化、绿化工程进行督查检查,并下发通报。

  上报86个重点贫困村、82个省级美丽乡村中心村以及79个国省道沿线村的主干道路加宽、绿化方案

  对各乡镇(开发区)农村生活垃圾收运处置体系进行督查检查。(“四有”、“四个环节”)对各乡镇(开发区)农业生产废弃物资源化利用、清理工作进行督查检查。

  对各乡镇(开发区)依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场工作进行督查检查。下达全县村部、学校、卫生院(室)、敬老院等公共场所旱厕改造任务。

  对全县所有村庄生活垃圾进行抽查验收。对全县秸秆综合利用及农业废弃物处理情况进行督查验收。

  版权:霍邱县人民政府主办:霍邱县人民政府办公室承办:霍邱县电子政务办公室

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